农业部一号文件里的养猪世界!

2017年2月5日，新华社发布了2017年一号文件。2月6日，农业部根据全国农业工作会议部署，就推进农业供给侧结构性改革，公布了《农业部关于推进农业供给侧结构性改革的实施意见》(农发〔2017〕1号)

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全文分6各部分，36条，其中直接提到养殖业的部分为第二部分第六条：

   全面提升畜牧业发展质量

   文中提出：稳定生猪生产，优化南方水网地区生猪养殖区域布局，推动各地科学划定禁限养殖区域。引导产能向玉米主产区和环境容量大的地区转移，在东北四省区开展生猪种养结合循环发展试点，促进生猪产业转型升级。加快推进畜禽标准化规模养殖，指导养殖场(小区)进行升级改造。持续推进畜牧业绿色发展示范县创建。

2016年4月份，农业部出台了新中国成立以来第一个《生猪产业发展规划》，其规定：

  1、约束发展区域：北京、天津、上海三个城市， 江苏、浙江、福建、安徽、江西、湖北、湖南、广东，共8个省份。

  2、适度发展区域：山西、陕西、甘肃、新疆、西藏、青海和宁夏，共7个省区。

  3、潜力增长区：辽宁、吉林、黑龙江、内蒙古、云南和贵州，共六个省份。

  4、猪肉供给的核心地区：河北、山东、河南、重庆、广西、四川和海南，共7个省份。

   政策出台后更加明确了未来生猪发展的地区的方向，核心地区未来五年必将成为全国生猪供应的核心地区。潜力发展区应发展资源优势，建立一批高标准种养结合的养殖基地。

   加快规模化养殖的步伐也将推动国内养猪业的迅速发展，文件再一次提出要走绿色发展道路，也意味着未来对可持续发展和环境保护的重视程度将越来越深。

  文件与养猪业其他相关信息

  1、强化动物疫病防控。文件提出：落实动物防疫财政支持政策，稳妥推进强制免疫“先打后补”，探索政府购买服务机制。持续抓好禽流感等重大动物疫病、常见多发病防控，加大人畜共患病防治力度。大力开展种畜禽场动物疫病净化工作，推进无疫区和生物安全隔离区建设。防范外来动物疫病传入风险。强化动物检疫和畜禽屠宰质量安全管理，完善跨省流通监管信息互联互通机制。加强兽药行业监管，健全完善兽药二维码追溯体系，深入开展抗菌药整治。  

   财政支持意味着兽医的地位将得到更高程度的重视，新的免疫补贴也将会给养猪业带来更低的疾病控制成本。同时，文件也提出，要严格把控进出口种猪的免疫安全性，以及各区域内生猪流通的管理力度。兽药行业继续深度的改革和整治，这些将越来越有利于生猪养殖。

  2、加快现代种业创新。

近年来，国内生猪养殖的迅速发展。从养猪大国到养猪强国离不开自主品种的保护和培育。地方猪品种的保护和培育越来越受到国家重视，本次农业部一号文件第一部分第三条提出要加强品种资源保护，也是在强调国家层面对品种保护的重视程度。

   3、推进农业生产全程机械化。

近年来，畜牧养殖带动了一批中小养殖户脱贫致富，但小型猪场和家庭式养殖户养殖设备一直没有得到足够的重视，规模化猪场的设备并不能很好的适应养殖户的需求，加大针对不同需求的养殖场养殖设备的研发，将进一步推动养猪机械化的进程。而这些设备国家层面的补贴也将降低养殖成本，推动养殖业的发展。

   4、全面提升农产品质量安全水平。文件提出：坚持质量兴农，实施农业标准化战略，突出优质、安全、绿色导向。

近些年，抗生素残留问题得到了媒体和社会大众的密切关注。当然，抗生素滥用一直是一个世界性的问题。就养猪业来言，国内滥用抗生素的状况已经有了一些改善，相信在国家的号召下，抗生素的使用一定会达到一个限定标准内的范围。

  5、全面推进农业废弃物资源化利用。

这是一个老生常谈的问题，2016年环保政策收紧，猪场粪便处理也成为养猪业不得不重视的一个问题，文件中明确指出未来粪便处理的方向，水泡粪已经慢慢的遭到淘汰，未来沼气的开发和利用将会是粪便处理的一个更科学的方向。

  6、积极推进《生猪屠宰管理条例》等制修订进程。

  屠宰企业管理条例必将限制屠宰企业的恶意压价等行为，为生猪收购制定一个标准和更加公平可控的环境。也将会使屠宰更加规范化，有助于肉食品的健康安全。

  7、创新农村金融服务和支持农民工、大中专毕业生、退役士兵、科技人员等返乡下乡创业创新。

   随着近年来媒体的炒作，越来越多的大学毕业生选择回乡创业，新的政策也将进一步鼓励和支持在外人员回想创业，加上新的农村金融服务体系建立、鼓励家庭农场的开发和近两年养猪企业的红利，又将会有多少在外务工人员会回家加入养猪大军呢?